Organización y servicios del Área de Asesoría Jurídica

Conforme a las competencias propias de la Diputación Provincial de Huesca, reconocidas por la legislación de régimen local, este servicio se encarga tanto del asesoramiento jurídico a las entidades locales de la provincia, como la defensa en juicio de las mismas y la prestación de funciones de secretaría-intervención, todo ello en base a los artículos 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Bases del Régimen Local y 68 de la Ley 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón. Este servicio, al estar destinado exclusivamente a las entidades locales de la provincia, no está abierto a los ciudadanos.

La regulación de la prestación asistencial se contiene en el Reglamento de Asistencia Jurídica, económico-financiera y técnica de la Diputación Provincial de Huesca a las Entidades Locales Altoaragonesas, aprobado por el Pleno de la Corporación Provincial en sesión de 28 de noviembre de 2022, y publicado en el Boletín Oficial de la Provincia núm. 14, de 24 de enero de 2023.

ASESORAMIENTO JURÍDICO A LAS ENTIDADES LOCALES ALTOARAGONESAS

El asesoramiento se realiza, como una primera modalidad, a través de la Sección correspondiente mediante la redacción de un dictamen, que se remite al Ayuntamiento o Corporación Local tras su petición escrita, afectando a cuestiones meramente procedimentales o de trámite o a cuestiones de fondo de muy diversas materias jurídicas: civil, laboral, administrativo o penal, excluidos los aspectos tributarios y económico financieros, cuya función de asesoramiento corresponde a otros servicios de la Corporación Provincial.

Dentro del ámbito administrativo, en el cual el servicio está especializado dado los destinatarios del servicio, se emiten informes en materias muy diversas como son urbanismo, propiedades públicas, personal, contratación, obras y servicios…

Pueden consultarse los informes elaborados por el Servicio de Asesoría Jurídica los últimos años a través del siguiente enlace: Informes jurídicos

Una segunda modalidad, y que supone la más importante tarea diaria del servicio, de gran utilidad para los usuarios del mismo por la rapidez y agilidad con las que obtienen satisfacción a sus consultas, es la respuesta telefónica, oral en caso de visita personal o por correo electrónico, a las cuestiones en temas jurídicos que se suscitan tanto por los Alcaldes como por los secretarios-interventores de las entidades locales de la provincia.  Como media, suelen resolverse anualmente unas 2.600 consultas por el personal del Servicio de Asistencia a Municipios.

Por el Servicio se llevan a cabo circulares y notas informativas de la novedades legislativas que se producen y afectan a las entidades locales, circulares que se elaboran desde una perspectiva práctica y didáctica.  En ocasiones, y en atención a su relevancia, se desarrollan jornadas informativas presenciales en la sede de esta Diputación. 

En el siguiente enlace pueden encontrar tanto las notas como las circulares elaboradas por este Servicio: Circulares y cambios legislativos

DEFENSA EN JUICIO

La asistencia consistiría en asumir la defensa y representación en juicio, en todos los órdenes jurisdiccionales, de municipios, comarcas, entidades locales de ámbito territorial inferior al municipal, mancomunidades y agrupaciones municipales, consorcios y otros entes con personalidad jurídica propia dependientes de las citadas entidades locales, siempre que tengan el carácter de poder adjudicador.  Siempre con el límite de los 5.000 habitantes, pudiendo modificarse dicho límite, con alcance general por la Presidencia para determinados asuntos.

Por los servicios jurídicos provinciales también se asesora y facilita la personación y preparación de expedientes a remitir a la sala, notificaciones de emplazamientos a interesados u otorgamientos de poderes.

Puede consultarse la relación de procedimientos cuya defensa jurídica se ha llevado a cabo por este Servicio de Asesoría Jurídica a través de los siguientes enlaces:

Relación de expedientes de defensa jurídica 2023

Relación de expedientes de defensa jurídica 2022

Relación de expedientes de defensa jurídica 2021

ASISTENCIA EN FUNCIONES DE SECRETARÍA-INTERVENCIÓN

Los recursos personales con que se presta el servicio son dos secretarias-interventoras y un secretario-interventor con funciones de letrado.

Cuando existe gran número de corporaciones a las que se presta el servicio, además de las funcionarias de carrera adscritas a la sección, la Diputación Provincial de Huesca efectúa nombramientos en comisión circunstancial en otros funcionarios con habilitación que prestan servicio en la provincia, con lo que se consigue dar solución a las entidades locales que precisan el servicio, optimizando los escasos recursos de personal de que disponemos.

Puede consultarse la Memoria de Actividades de la Diputación Provincial para conocer qué corporaciones han recibido la prestación del servicio de asistencia durante el pasado ejercicio a través del siguiente enlace: Memoria de actividades.

ASISTENCIA EN MATERIA DE PROTECCIÓN DE DATOS

Una de las novedades que introdujo la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, es la figura del Delegado de Protección de Datos, cuya designación es de obligado cumplimiento para todas las entidades locales.

Por ello y a la vista de las competencias que el artículo 36 de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local atribuye a las Diputaciones Provinciales, de asistencia a las entidades locales de la provincia, se ofreció a aquellas que estuvieran interesadas y que tuvieran población inferior a 5.000 habitantes, la posibilidad de designar como delegado de protección de datos al Servicio de asistencia a municipios de la Diputación Provincial de Huesca.

A través del siguiente enlace puede consultarse la relación de entidades locales adheridas a la prestación de las funciones de Delegado de Protección de Datos por el Servicio de Asistencia a municipios de la Diputación Provincial de Huesca.

OTROS SERVICIOS DE ASISTENCIA

Como complemento al servicio de asistencia de la Diputación Provincial de Huesca, se pone a disposición de las entidades locales de la provincia, y con carácter gratuito, la herramienta Espublico, la cual ha sido objeto del correspondiente expediente de contratación.  Con Espublico todas las entidades locales de la provincia disponen de una base de datos de legislación, jurisprudencia, modelos de expedientes e incluso la posibilidad de plantear consultas personalizadas. 

Igualmente se colabora con las entidades locales formando parte en mesas de contratación, tribunales de selección de personal y comisiones de valoración.